Angajații ANAF vor intra, din 1 ianuarie 2027, într-un nou sistem de evaluare care leagă mai clar recompensele și sancțiunile de rezultatele obținute. Guvernul a aprobat luni metodologia de stabilire a indicatorilor-cheie de performanță pentru structurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală, iar mecanismul introduce atât bonusuri, cât și penalizări salariale.
Guvernul schimbă modul de evaluare a angajaților ANAF
Potrivit informațiilor comunicate de Executiv și preluate de Digi24 și AGERPRES, noul sistem urmărește să coreleze performanța instituției cu cea a fiecărei structuri și cu contribuția individuală a angajatului. Miza este mutarea accentului de la volumul activității la calitatea rezultatelor, în special în zona controalelor fiscale și a colectării veniturilor.
Bonusurile depind de trei niveluri de performanță
Recompensele nu vor fi acordate automat tuturor angajaților dintr-o structură care își atinge obiectivele. Metodologia prevede trei condiții succesive: ANAF trebuie să își realizeze programul de încasări stabilit de Ministerul Finanțelor, structura din care face parte angajatul trebuie să își îndeplinească indicatorii, iar salariatul trebuie să își atingă propriile ținte și să contribuie efectiv la rezultat.
În plus, pentru a primi o recompensă, angajatul trebuie să obțină calificativul „bine” sau „foarte bine” la evaluarea anuală, să respecte condițiile de integritate și să nu se afle într-o situație de excludere prevăzută de metodologie.
Guvernul spune că mecanismul este gândit și în logica angajamentelor asumate de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență, în cadrul reformei privind digitalizarea ANAF, unde este prevăzut un sistem de stimulare de tip bonus-malus.
Ce recompense sunt prevăzute
Plafoanele maxime ale recompenselor sunt diferențiate în funcție de activitate. Pot ajunge până la trei salarii de bază pentru domenii precum managementul riscurilor fiscale, antifrauda, executarea silită, managementul informației, evidența pe plătitor și monitorizarea veniturilor.
Pentru inspecția fiscală, verificarea situației fiscale personale, executarea silită în cazuri speciale și anumite activități juridice și de resurse umane, plafonul maxim este de două salarii de bază. Pentru celelalte categorii de activități, recompensa maximă este de un salariu de bază.
Autoritățile subliniază că aceste sume sunt plafoane maxime, nu drepturi salariale garantate. Valoarea efectivă va depinde de rezultatele obținute, de contribuția individuală și de fondurile disponibile în bugetul ANAF. Recompensa va fi acordată o singură dată pe an, după finalizarea evaluării și validarea indicatorilor, iar plata se va face în anul următor celui pentru care a fost analizată performanța.
Ce penalizări sunt prevăzute pentru neperformanță
În cazul rezultatelor slabe, metodologia introduce o reducere salarială pentru inspectorii care primesc calificativul „satisfăcător”. Drepturile salariale ale acestora vor fi diminuate cu 10% până la următoarea evaluare anuală.
Oficialii susțin că noul mecanism pornește de la ideea că performanța și neperformanța nu mai trebuie tratate la fel. În același timp, sistemul separă recompensele pentru rezultate excepționale de evaluarea obișnuită și cere ca sumele stabilite prin controale să devină creanțe definitive și să fie efectiv încasate, iar contribuția angajatului să fie documentată clar.
Indicatorii vor urmări și calitatea controalelor
Metodologia schimbă și logica evaluării. Nu va conta doar numărul de activități desfășurate, ci și calitatea rezultatului. În cazul controalelor fiscale, vor fi urmărite identificarea corectă a riscurilor și soliditatea deciziilor emise, inclusiv în etapele ulterioare de contestare.
Documentul prevede și o limită importantă: indicatorii nu pot fi construiți astfel încât să încurajeze controale nejustificate, comportamente abuzive sau afectarea disproporționată a drepturilor contribuabililor. Potrivit Guvernului, obiectivul este direcționarea mai bună a controalelor și reducerea presiunii administrative asupra persoanelor și companiilor care își respectă obligațiile fiscale.
Indicatorii-cheie vor fi aprobați anual prin ordin al ministrului Finanțelor, pe baza propunerilor ANAF. În cel mult 90 de zile de la publicarea hotărârii în Monitorul Oficial, președintele ANAF trebuie să stabilească circuitul intern al propunerilor, procedurile de verificare și raportare și modul de evidență a recompenselor.
Reforma marchează una dintre cele mai importante schimbări de evaluare din administrația fiscală, printr-un sistem care leagă mai strict rezultatele de bani și introduce consecințe clare pentru performanța slabă.
