Uniunea Europeană a făcut un pas important pentru a-și reduce dependența de India, China și alți furnizori externi în cazul medicamentelor esențiale, după ce Parlamentul European și Consiliul UE au ajuns la un acord asupra unei noi legi menite să combată penuriile de medicamente, scrie Politico.eu.
Potrivit publicației, noul cadru va încuraja producția locală prin ajutoare de stat și prin stimulente pentru produsele „made in EU”. De asemenea, autoritățile de achiziție publică vor putea să nu mai privilegieze automat cel mai mic preț, ci să acorde prioritate securității aprovizionării.
Schimbare în achizițiile publice
Una dintre cele mai sensibile modificări convenite după mai bine de 12 ore de negocieri este legată de modul în care spitalele și alte instituții cumpără medicamente. În locul unei competiții bazate aproape exclusiv pe preț, noua lege introduce criterii care favorizează continuitatea aprovizionării și producția în Europa.
Eurodeputații ar fi dorit o preferință obligatorie pentru medicamentele cu cel puțin 50% din valoare produsă în UE, însă compromisul final le oferă autorităților opțiunea de a prioritiza produsele fabricate în bloc, printr-o scară de recompense care crește odată cu ponderea producției europene.
Ministrul sănătății din Cipru, Neophytos Charalambides, a spus după acord că „pacienții nu ar trebui să se îngrijoreze dacă medicamentele critice, precum antibioticele, vor fi disponibile la farmacie sau la spital”. El a adăugat că acordul reprezintă „o acțiune practică” pentru reducerea vulnerabilităților și diversificarea lanțurilor de aprovizionare.
Producție strategică și stocuri mai transparente
Textul convenit introduce și criterii pentru a crea așa-numite proiecte industriale „strategice” în UE, destinate construirii, modernizării și extinderii capacității de producție pentru medicamente critice. Aceste proiecte pot primi sprijin financiar național sau european, dar vor trebui să respecte obligații clare, inclusiv prioritatea de a aproviziona piața UE.
Legea extinde și regulile europene privind achizițiile comune, permițând statelor membre să cumpere împreună medicamente pentru a-și crește puterea de negociere și accesul pacienților. Pragul necesar pentru a porni o astfel de achiziție comună a fost redus la cinci țări, față de nouă cât doreau capitalele, potrivit Politico.eu.
În schimb, a fost eliminată prevederea care ar fi permis Comisiei Europene să participe la achizițiile comune, o mutare cerută de unele capitale care au considerat-o o depășire a competențelor Bruxellesului.
Pe partea de stocare, acordul final nu mai include redistribuirea obligatorie a medicamentelor între state în caz de penurie, dar prevede mai multă transparență privind stocurile de urgență.
Orfanele, incluse în lege
Un alt element important este includerea medicamentelor orfane în domeniul de aplicare al legii. Aceste terapii inovatoare pentru boli rare nu sunt, de regulă, medicamente ieftine fără brevet, iar includerea lor le va face eligibile pentru ajutoare de stat și achiziții comune, cu potențialul de a le face mai accesibile, mai ales pentru statele membre mai mici.
Tomislav Sokol, negociatorul principal al Parlamentului din partea Partidului Popular European, a spus că „am încercat să păstrăm industria în Europa”, subliniind importanța menținerii producției pe continent.
Acordul provizoriu trebuie acum aprobat de miniștrii sănătății din Consiliul UE și de plenul Parlamentului European. Pentru Bruxelles, miza rămâne aceeași: reducerea vulnerabilităților din lanțurile de aprovizionare, după problemele evidențiate în timpul pandemiei de Covid-19 și în contextul tensiunilor comerciale tot mai mari cu Statele Unite.